La historia de las políticas ciclistas en Francia: desde sus modestos comienzos hasta convertirse en una ambición nacional.

El auge de las políticas ciclistas en Francia es un testimonio fascinante de la transformación de la movilidad y las prácticas de ocio. Desde los primeros avances en la década de 1970 hasta la aparición de redes europeas y nacionales de ciclovías y vías verdes, esta historia está marcada por iniciativas locales, actores decididos y un progreso técnico constante.

Los inicios de la infraestructura ciclista en Francia (1976-1993)

En la década de 1970, el cicloturismo comenzó a surgir como una actividad popular, pero la infraestructura adecuada seguía siendo escasa. En 1976, los artículos de Michel Delore en Le Monde Ofrecían una visión revolucionaria, describiendo una incipiente red de caminos pavimentados con losas de hormigón en la región de las Landas, vestigios de antiguas infraestructuras militares. Estos textos contribuyeron a crear un mito en torno a estos caminos y a despertar el interés por el cicloturismo.

Paralelamente, surgieron estructuras dedicadas al desarrollo del ciclismo:

• 1980: Creación de FUBicy (hoy FUB): Federación Francesa de Usuarios de la Bicicleta ) en Estrasburgo, bajo el impulso de Jean Chaumien, con el objetivo de promover la bicicleta como medio de transporte urbano.
• 1989: El Club des Villes Cyclables fue fundado en Burdeos por Hélène Desplats, y se convertiría en un motor clave para la mejora de la infraestructura ciclista local.

A principios de la década de 1990 surgieron los conceptos modernos de rutas ciclistas. En Suiza, ya se ofrecían folletos con rutas interurbanas, mientras que en los Países Bajos, redes como la ruta LF1 Noordzee se convirtieron en iconos. En Francia, la FFCT (Federación Francesa de Cicloturismo) introdujo el concepto de "ciclorutas", destinadas principalmente a ciclistas recreativos.

Los inicios institucionales: un despertar nacional (1994-1997)

Fue durante el mandato de Michel Barnier como Ministro de Medio Ambiente en 1994 cuando la idea de las "rutas ciclistas" tomó forma. Aunque el término fue tomado prestado de un concepto existente, catalizó la creación de una Comité nacional para el seguimiento de la política ciclistaEsto supone un compromiso público sin precedentes.

Durante este período también se observó:

• Bélgica puso en marcha su programa RAVeL (Red Autónoma de Rutas Lentas) en 1995.
• El surgimiento del proyecto EuroVelo por la Federación Europea de Ciclismo (ECF), planificando 15 rutas ciclistas transnacionales.

El año 1997 marcó un hito crucial con la creación de la Vía verde Givry-Cluny En Borgoña. Con una extensión de 44 km, es el resultado del trabajo de André Gentien, alcalde de Buxy.

Este logro histórico inspiró la creación de laAF3V (Asociación Francesa de Rutas Ciclistas y Vías Verdes ) y la organización de Primeras reuniones europeas sobre ferrocarrileslo que condujo a la fundación de la AEVV (Asociación Europea de Vías Verdes ).

Una estructura nacional: el plan nacional de rutas ciclistas (1998-2006)

En 1998, el gobierno francés adoptó una Plan nacional de rutas ciclistasEsto marcó un punto de inflexión en la institucionalización de las políticas ciclistas. Jean-Marie Tétart, funcionario del Ministerio de Equipamiento, desempeñó un papel clave en este desarrollo, planificando una red coherente que integraba las vías verdes en los contratos de planificación entre el Estado y la Región.

Los siguientes avances refuerzan este marco:

• 2000: Adopción de la "Declaración de Lille", que aboga por una red verde europea integrada.
• 2001: Creación del Misión Nacional para Rutas Ciclistas y Vías Verdes (MN3V), responsable de la implementación del plan nacional.
• 2004: Publicación de un decreto que define las vías verdes como infraestructuras a las que está prohibido el tráfico motorizado, reforzando así su seguridad y atractivo.

Paralelamente, se produjo la creación de la asociación. Ciclismo y Territorios La iniciativa de 1999 resultó decisiva. Esta red, inicialmente integrada por departamentos, desempeña un papel fundamental en la implementación de proyectos ciclistas al garantizar la coordinación entre las distintas autoridades locales.

Retos contemporáneos: diversificación y gobernanza compartida (2007-2017)

El periodo 2007-2017 estuvo marcado por una proliferación de actores involucrados:

• El AF3V Continúa promoviendo las rutas ciclistas, publicando guías periódicas para destacar los recorridos.
• Le Club de Ciudades y Territorios Ciclistas Desempeña un papel fundamental en la financiación y evaluación de las infraestructuras urbanas.

Sin embargo, la disolución de la MN3V en 2014 marcó un descenso en la intervención directa del Estado. La gestión de las rutas ciclistas recae ahora en entidades regionales y asociaciones ciudadanas, lo que pone de manifiesto las disparidades territoriales en el desarrollo y mantenimiento de las redes.

Ciclismo y Territorios En esta nueva configuración, se convierte en un actor clave, actuando como enlace entre las autoridades locales y los organismos públicos. La asociación se esfuerza por armonizar los enfoques y abogar por una mayor financiación.

Paralelamente, el enfoque Francia Cicloturismo fue lanzada en 2012 por el gobierno francés para promover el turismo ciclista. La asociación fue fundada por expertos de la industria turística y ciclista, a quienes se unieron las tres principales federaciones turísticas que representan a las regiones, y ahora todos están agrupados dentro deADN turístico (Federación Nacional de Organizaciones Institucionales de Turismo)

Desde entonces, se ha encargado de las misiones de promoción y comunicación, la implementación del sello Accueil Vélo (Bienvenido Ciclista), la armonización de la señalización y la numeración de las rutas, el desarrollo de nuevas rutas interregionales y el seguimiento del impacto económico en el mercado.

Novedades recientes y perspectivas de futuro (2017-2024)

Desde 2017, varias iniciativas han mejorado el atractivo y la accesibilidad de la infraestructura ciclista:

• 2019: Lanzamiento de Plan de ciclismo El gobierno ha puesto en marcha un proyecto con un presupuesto de 350 millones de euros a lo largo de 7 años, con el objetivo de crear 1000 km de carriles bici adicionales.
• 2020: La crisis sanitaria de la COVID-19 está acelerando la puesta en marcha de carriles bici temporales, los "carriles bici corona", muchos de los cuales se están convirtiendo en permanentes debido a su éxito.
• 2023: Adopción de la Plan Maestro Nacional de Ciclismo, planificando la integración de las rutas ciclistas en los planes de movilidad urbana.

Las estructuras existentes siguen desempeñando un papel fundamental en estos desarrollos:

• El AF3V Mantiene su función de supervisión de las rutas, publicando informes de progreso sobre el avance del plan nacional.
• Le Club de Ciudades y Territorios Ciclistas Promueve la intermodalidad entre la bicicleta y el transporte público.
• Las autoridades locales, como las áreas metropolitanas de Estrasburgo y Nantes, están invirtiendo fuertemente en redes urbanas para aumentar la cuota modal del ciclismo.

Vélo & Territoires, que ahora ha ampliado su red a casi 220 miembros, está a la vanguardia de estas transformaciones. Al integrar los principios del programa Francia 2030La asociación participa activamente en la definición de las prioridades estratégicas nacionales:

• Crear una red ciclista estructurada de 100.000 km.
• Lograr una cuota modal del ciclismo del 12%.
• Convertir a Francia en el principal destino mundial para el cicloturismo.

El 1 de enero de 2025 marcará un hito importante con la fusión de Vélo & Territoires y el Club des Villes et Territoires Cyclables para formar el Red de Ciclismo y Caminatas , una estructura aún más sólida para representar a las comunidades comprometidas con la movilidad activa.

Los desafíos de hoy y de mañana

A pesar de los avances logrados, aún persisten varios desafíos:

• Financiación sostenible: Aunque la financiación ha aumentado, las necesidades para mantener y ampliar las infraestructuras siguen siendo mayores que los presupuestos asignados.
• equidad territorial: Las zonas rurales y las periferias urbanas aún sufren la falta de una infraestructura ciclista adecuada.
• Educación y concientización: Incorporar el ciclismo a los hábitos diarios requiere un esfuerzo de aprendizaje desde una edad muy temprana.
• Integración europea: La armonización de las normas para ciclistas entre los países miembros es un objetivo clave para lograr una mayor uniformidad en las rutas transfronterizas.

Programa Francia 2030Con su ambiciosa visión, este plan ofrece una respuesta a estos desafíos. Elaborada en colaboración con representantes de las autoridades locales, los actores clave del sector turístico y de la movilidad, y los usuarios, esta visión compartida marca un rumbo claro:

• Equilibrar los territorios a través de una red ciclista coherente.
• Convertir la bicicleta en una herramienta para la movilidad y la salud pública.
• Posicionar a Francia como líder mundial en cicloturismo.
• Reunir a las partes interesadas nacionales y europeas En torno a una ambición común.

Con objetivos como cuadruplicar la financiación y completar importantes proyectos de infraestructura ciclista, este programa refleja un firme compromiso para posicionar a Francia como líder mundial en cicloturismo y movilidad. La inminente fusión de las dos principales asociaciones en 2025 también ofrece la esperanza de una mejor coordinación y una gobernanza más eficaz.